毛伟访谈：CN域名开放新的机遇

[主持人]：各位网友好。感谢您的参与和支持。我想提起域名来，大家不会感到陌生，因为很多人把它形象的称作网上的商标及也就是企业利用互联网自身的宣传和商务非常重要的意义。我们非常高兴邀请到CNNIC主任毛伟，和大家聊聊关于域名的话题。请毛主任给我们广大网民简单介绍一下。

[毛伟]：中国互联网信息中心最主要职责是负责运行我们国家的顶级管理域名。最近我们国家域名政策发生了很大的调整，我们根据这个域名管理办法，我们一些注册的体系、注册的服务模式做了很多调整，今天刚好是一个很重要的日子，今天中午12点CN二级域名正式开放。也就是说一个用户可以直接在CN下来直接注册自己的域名。比如这个供词叫ABC.COM.CN，现在可以直接注册，ABC.CN。我也是从新闻发布会现场来到新华网的演播室。

[主持人]：最近一段时间中国老百姓最关心的话题是中国的“两会”。今天除了“两会”之外，这个话题也是值得广大网友关注的。因为这是互联网界非常大的事情。从今天开始，也就是2003年3月17日，中国的互联网.CN二级域名正式开始对外注册。最近我们在媒体上频繁看到CN域名的报道，其热度达到了空前的火爆，这到底是怎么一回事，我想在深入的介绍域名之前，请毛主任简单的普及一下域名的知识。

[毛伟]：域名打个形象的比喻，有点像互联网上的门牌号码，我们要访问任何网络资源，都要跟域名打交道。域名会对应到最后的IP地址。域名本身为了方便记忆，在IP地址之上的一个运用。从域名体系来看，国际上分为两类，一类叫通用顶级域名。另外一类叫CCTLD，就是地理地级域名。每个国家都有一个代码，比如中国是.CN，日本是.JP。

[毛伟：从域名注册符来说，国家域名在每个国家有一个中心，在我们中国就是中国的国家互联网信息中心来负责登记注册。域名本身分层次，除了顶级之外，往下分级来注册，形成一种树状的结构。比如在CN下设立40个级别的二级域名，作为企业可以在.COM下面注册，在北京可以在BJ.CN下注册。最近又开放了第二级，用户可以直接在第二级下注册。

[主持人]：据我所知，在去年9月30号之前，我国实行的是互联网域名暂行管理办法，在那之前，中国域名注册都是三级域名注册。这次实行二级域名政策，是为了更好的分流。您能不能解释一下为什么从三级改到二级。

[毛伟]：去年9月30号以前运用的老的域名管理办法，这个域名管理办法在当时互联网发展的初期制定的，随着互联网的发展，这个域名管理办法已经不太适应当前的网络发展需求。比如说它在域名上面有很多限制，注册域名要交书面的申请材料，实际上都没有用到互联网的优势，可以直接用网络这种先进的手段来注册。去年9月30号信息产业部作为国家域名管理机构发布了新的域名管理办法。

[毛伟]：新的域名管理办法就是用户可以直接在第二级下注册。让用户更加简捷的使用这个域名。对用户来说方便记忆，也方便使用。二级域名的开放也是为了方便用户使用，提高CN域名竞争力的一个很重要的举措。
 
[主持人]：此次域名体系改革的情况给大家介绍一下。

[毛伟]：这次域名改革，用户可以在第二级下注册，这是所有改革措施的其中一项而已，其他还有很多，比如关于整个域名服务的体系也发生了很大变化。比如原来用户注册域名只能到CNNIC去申请，现在用户可以到注册服务机构去申请。从服务体系来说，从原来的CNNIC做所有的工作，现在域名的政策由信息产业部来管理，注册机构是CNNIC向注册服务机构来。
 
[毛伟]：使得每一个方面，包括CNNIC，包括注册商都能根据自己的特长提供相应的服务。域名的争议，因为现在域名如果采用自动化的注册，审核也采用后滞审核有可能产生域名争议，域名争议解决我们也有跟国际相接轨的域名争议解决机构。像国内有中国国际经济贸易。

[主持人]：在最初的管理办法中，只是为了怕域名过于集中，为了更好的分流，我们才采用三级域名的管理办法。从事实上看，结果分流情况也不是很好，反而造成域名更加拖沓。
 
[毛伟]：原来域名分很多类别，让用户根据需要从不同的类别去注册，这样让域名分流。在97年是这么设想的。但是在实际当中，很多用户并不希望去到不同类别下去注册。后来发现80％的用户都直接是在.COM、.CN下注册。这样一分类没有起到很好的分流作用。为了简捷，给用户一个机会，让他直接在.CN下注册。

[主持人]：国内用户注册国外的域名会造成一些问题，您能不能为我们网友简单介绍一下过多注册国外域名会造成哪些不方便？

[毛伟]：从互联网最初来说只是一个科研的网络，也没有什么特别重要。但是随着网络的发展，现在已经成为一种信息化的基础设施，跟社会的国民经济方方面面都有很直接的联系。而且域名是互联网最基础的运用，应该说所有运用都跟域名有关系，所以它的重要性不言而喻的。如果域名出现问题，整个网络就可能瘫掉。我们这些国内网站都注册境外域名，确实会带来一些隐患和问题。

[毛伟]：比如说发生一些特殊事件，国际网络带宽中断或者国外域名服务器或者提供服务的公司停止对我们提供服务，都会使国内的网络不通了。域名在解析的过程当中是通过国外的数据库来进行的，比如说国内域名访问的情况，这个网站被访问的情况，国外都可以通过数据分析得出来。比如知道中国当前社会热点是什么，中国这些人现在看什么网站。通过这个可以分析出国内的一些情况。
 
[毛伟]：当然还有一些经济上的利益，比如注册国外的域名，解析都要靠国际带宽来解决。而且注册域名要花一些外汇，大家都去注册，每年上亿的外汇都会流失。从域名管理来说，大家都注册国外域名，遵守的是国外法律，解决争议的地方是在国外。大家都去注册国外的域名，确实跟网络的安全，对国内的经济利益和用户本身的利益都会带来一些隐患。
 
[主持人]：听您这么一说，我觉得这个问题还相当严重，以前总是觉得.COM、.CN这样的域名听起来更洋化一些。如何改变这种状况？

[毛伟]：域名发展到现在，确实很多人有一种模糊的认识或者一些错误的认识，觉得.COM是不是更现国际化，.CN这个域名也是国际的，注册完以后也可以在国际上使用，但是在用户上有一种模糊的认识。让用户注册.COM还是注册.CN，用户是有权利的。而且从用户自身的利益来看，实际上他用CN域名，同时拥有.COM域名也是很好的。

[毛伟]：怎么引导用户更多的注册.CN域名呢？希望更好的提高.CN域名的竞争力，为用户提供更好的服务，使得用户能够更喜欢来使用.CN域名。比如最近我们在CN域名上做的一系列行动和措施，都是为了增加CN域名的国际竞争力，使用户更爱选择CN域名。

[主持人]:CNNIC在6月份之前推出中国汉字的域名，请问这条消息是否可靠？

[毛伟]：实际上CNNIC在2000年就推出了中文域名的实验系统。中文域名的使用实际上不止是跟CNNIC有关系，也跟网络的服务商，跟操作系统的提供商，比如说Windows、微软都有关系。最近在技术标准方面有一些突破。最近，IETF发布了多语种域名，其中也包括中文域名的标准。在这当中，我们也一起努力结合中国的情况，向他们提了一些建议，在这个标准里都有采纳。所以技术标准推出以后，对中文域名的使用会有促进作用。这个消息说6月份推出是不对的，我们以前都推出了，我们只是会根据新的标准提出一些更好的。

[毛伟]：从域名来说，最初是从美国发展起来的，这个国家是讲英文的，所以在域名设计上是英文，但是互联网发展到今天，很多国家都加入进去了，很多不讲英语的国家也加入进去了，像中国已经成为世界上网民第二多的国家。在这种情况下，希望互联网本地化的呼声就很强烈了。

[毛伟]：比如中国的企业用的是中文域名，一个是自己的标识性更显着。比如我的商标本来就是中文，非要翻译成英文，对标志性也不好。第二，方便了网民的使用。中国的网民对中文很清晰。比如说他说一个网站大家都有印象。比如说说一个邮件地址，英文的说来说去也记不清楚，但是要是中文就清楚了。方便了域名的所有人。

[主持人]：作为一名网民最关心的就是新闻发布会之后，CNNIC域名新的政策下有哪些优点？

[毛伟]：CN域名以前很多优势也不为大家所知，虽然域名管理办法调整，很多优势进一步显现出来。比如说像CN域名具有显着的标识作用，特别是对中国企业，一看.CN就知道是中国的一家企业。现在互联网上包括经济的热点都在中国，人家一看.CN就知道是中国的企业，人家在检索的时候，比如说找一家中国的企业合作也会到CN下去检索，这样更好的体现标识性，体现真正的身份。
 
[毛伟]：再就是CN域名的管理是遵守着中国的政策和法律，如果出现争议以后，在中国就可以解决，这样更容易保证中国企业用户的利益。要不然遵守国外的法律，就像有些域名一样，比如说“美亚在线”、CNNEWS，但是CN域名是遵守中国的法律。第三，CN域名各方面的服务，包括用户协议文件都是采用中文，用户可以更好的了解CN域名的有关政策，保证了用户的知情权。第四，CN域名的资源很丰富。

[毛伟]：你想选一个好的名字，在CN下可以很方便的找到，因为在.COM下一共有2700多万个名字，四个字母以下的名字都被人家用了。使得中国的企业在上网的时候去找名字很难，找一个好名字更难。这样也不方便。所以CN下的资源很多，用户能够挑选到自己喜欢的名字。
 
[毛伟]：而且从注册手续来说，目前注册手续也跟国外一样，也可以在网上递交申请，更新的时间比他快，我们6个小时就更新一次。所以使用是非常便捷的。域名服务器都在国内，不管出现特殊情况，比如网络不通的时候，国内的服务器在北京、广州、上海都有备份，这样可以保证域名解析的可靠性。
 
[主持人]:前一段时间，CNNIC出现域名无法解析的情况，传说是遭受黑客的攻击？

[毛伟]：.CN域名在2月20号的时候，有些域名出现解析的故障。我们后来查了原因，有人通过计算机自动发送数据库查询的请求，可能想把我们机器里的数据全部查走。查询是通过几台计算机同时查询。我们通过75％的访问量都是通过计算机这个网段来的。所以造成内部机器负担很重，在生成域名文件的时候生成不完整，造成一些很重要的域名出现了问题。

[毛伟]：这个情况我们向有关部门进行了报告，包括公安部、信息产业部，对这种情况，国家有关部门会来处理。大家也知道，互联网体系本身就存在着很多不安全因素，很难防止黑客的攻击。包括像.COM域名，韩国.KR的域名，都出现这种问题。互联网本身有一些弱点，但同时我们也想到，这件事情出现以后，我们要进一步加强措施。.CN域名今年虽然是第一次，但是我们很重视。
 
[主持人]：对CN域名来讲比较关注它的安全性。大家知道，现在网络安全非常脆弱，但是CN用户在这些年的使用以来，第一次发生这样的情况，这种情况给我们的网络安全管理上和措施上敲响了警钟。现在.CN价格比.COM是不是还高一些？

[毛伟]：现在.CN域名的价格合.COM相比还没有优势，原因是多方面的。我觉得最主要的原因就是.COM域名规模非常大，新增一个域名，单位成本比较低。所以CN域名跟它相比价格有一些劣势，但是CN才20万左右。我们和其他国家相比还是处于弱势的水平，像日本、英国、德国、菲律宾、泰国等等，我们的域名价格都是处于最低的水平。CNNIC的性质不是一个营利机构，考核它的业绩并不是考核它挣了多少钱。在今后的域名发展当中，我们想形成一种良性的循环，就是数量上去，价格下来。

[毛伟]：最近我们域名价格也做了一些调整。希望域名数量进一步增长的时候，价格能够调下来。域名数量能够达到Verisign一半的情况下，我们的价格还会更便宜。
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[“我是北大的”网友]：中文域名有开放计划么，标准既然出台了，你觉得微软什么时候开始可以支持？
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[毛伟]：CN域名的开放酝酿的时间很长了，2000年初就酝酿了这件事情。当时信息产业部委托CNNIC，CNNIC又委托中国科学院知识产权中心专门就CN域名的开放做了研究报告，这个研究报告出来之后，CNNIC也向信息产业部做了报告。信息产业部召开CNNIC工作委员会开了研讨会，而且也征求了跟域名有关的一些政府机构了解对CN域名开放的态度。后来又委托互联网协会，请他们征